Найм иностранного работника в качестве сиделки может значительно способствовать пациенту получить необходимую помощь. Однако важно знать, что это очень сложный процесс, включающий значительные санкции (финансовые и уголовные) в случае неправильного его ведения. Чтобы помочь разобраться во всем, мы подготовили руководство с краткой и важной информацией о трудоустройстве иностранного работника в сфере ухода за больными.
Многие люди, как пожилые, так и молодые, нуждаются в услугах иностранного работника по уходу. Однако это крайне сложная тема, которая включает не только высокие финансовые затраты, но и законы, правила, инструкции и сложную бюрократию. В данном руководстве мы постараемся объяснить и рассмотреть основные вопросы, связанные с наймом иностранного работника в области ухода.
Кто имеет право получить разрешение на трудоустройство иностранного работника?
Как правило, если человек не находится в специальном учреждении и нуждается в уходе и помощи при выполнении большинства повседневных дел или присмотре в течение большей части дня, он имеет право получить разрешение на трудоустройство иностранного работника от Управления по делам населения и иммиграции.
Разрешение выдается на имя пациента в сфере ухода за больными, только на полный рабочий день, при этом работать могут только иностранные работники с действительными разрешениями на работу в этой сфере (тип B/1). Необходимо зарегистрировать наем иностранного работника до начала его работы через частное агентство, имеющее лицензию на посредничество, сопровождение и уход за иностранными работниками в этой сфере. Список лицензированных частных агентств можно найти на сайте Управления по делам населения.
В индивидуальном порядке лицо будет иметь право нанять иностранного работника в сфере сестринского дела, если он соответствует следующим критериям:
- Лицо, достигшее пенсионного возраста – человек, достигший пенсионного возраста и проживающий у себя дома или в доме престарелых, будет иметь право на получение разрешения на трудоустройство иностранного работника по уходу за больными, если он набрал 4,5 балла зависимости в оценке теста ADL, проведенной Национальным институтом страхования, или если же он набрал 4 балла зависимости плюс дополнительные баллы за личные обстоятельства (например, проживает один). Пожилым людям старше 90 лет достаточно 4 баллов зависимости для получения разрешения.
- Взрослый (старше 18 лет) – право на получение разрешения будет иметь взрослый, получающий пособие по особым услугам. Если пособие по особым услугам составляет менее 112%, разрешение зависит от одобрения консультативной профессиональной комиссии.
- Несовершеннолетний (не достигший 18 лет) – несовершеннолетний, получающий пособие на ребенка-инвалида в размере не менее 100%, имеет право на получение разрешения, если его участие в образовательной программе требует сопровождения опекуна, или же если несовершеннолетний нуждается в постоянном сопровождении или в присмотре в течение большей части дня из-за инвалидности и не может участвовать в образовательной программе, или если существуют другие особые медицинские обстоятельства, требующие ежедневного ухода.
- Инвалид по трудоспособности – инвалид по трудоспособности будет иметь право на получение разрешения, если Ведомство национального страхования признает его инвалидом, которому требуется «значительная помощь» или он является «зависимым от других».;
- Инвалид сил безопасности или жертва боевых действий – имеют право на разрешение, если им назначено не менее 17 часов сопровождения по решению комиссии по сопровождению в Министерстве обороны;
- Больной раком – больной раком, нуждающийся в наблюдении большую часть дня, имеет право на разрешение при условии одобрения консультативной профессиональной комиссии Управления народонаселения и иммиграции. Разрешение обычно выдается на срок до одного года.
- Больной, готовящийся к выписке из больницы или из учреждения по уходу – эти лица имеют право на получение разрешения, при условии одобрения консультативной комиссии, и только если они получили перед выпиской медицинское заключение, указывающее на необходимость продолжения ухода.
Как подать заявление на получение разрешения?
Для получения разрешения на наем иностранного работника по уходу необходимо подать онлайн-заявку в Департамент разрешений Управления народонаселения и иммиграции. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Форма обязательства работодателя – в этой форме работодатель обязуется: (1) платить работнику не менее минимальной заработной платы; (2) работник будет занят исключительно в сфере ухода; (3) обеспечить работнику подходящее жилье и т.д.
- Декларация о согласии на раскрытие медицинской информации;
- Фотокопия удостоверения личности;
- Подтверждение об оплате сбора;
- Если работодатель получает пособие по особым услугам (ШРМ) в размере менее 112%, необходимо приложить актуальные медицинские документы, описывающие его состояние здоровья и необходимость в помощи по уходу большую часть дня, а также протокол медицинской комиссии по ШРМ в Национальном институте страхования;
- Если работодатель является трудовым инвалидом, инвалидом сил безопасности или пострадавшим от терактов, необходимо приложить соответствующие документы;
- Если иностранный работник требуется для ребенка-инвалида, необходимо приложить дополнительные документы, включая справку от директора школы или детского сада о времени пребывания в образовательном учреждении, социальное заключение, поддерживающее заявление, медицинское заключение от лечащего врача ребенка и т.д.
Заявление также можно подать через одно из частных бюро, уполномоченных в сфере ухода для привлечения иностранных работников, которые передадут заявку в Управление народонаселения. Следует отметить, что даже если пациент самостоятельно обратился в Управление народонаселения для получения разрешения на наем иностранного работника, последний должен быть зарегистрирован в частном бюро. Также следует отметить, что существует различие между частным бюро, получившим лицензию от Управления народонаселения на привлечение иностранных работников, и компанией по уходу, предоставляющей фактические услуги по уходу на дому лицам, имеющим право на пособие по уходу.
Условия трудоустройства иностранного работника
Иностранный работник имеет право на те же условия труда, что и израильский работник, то есть все правила закона о занятости применяются и к иностранным работникам. Вот несколько ключевых моментов, касающихся условий найма иностранного работника в сфере ухода за больными:
- Необходимо заключить с иностранным работником трудовой договор на понятном ему языке и передать ему копию договора. Найм иностранного работника без подписания трудового договора является уголовным преступлением.
- Зарплата иностранного работника не должна быть ниже минимальной заработной платы (на апрель 2023 года это 5571,75 шекелей в месяц за полную ставку). Зарплата должна быть выплачена не позднее 9 числа месяца, следующего за отработанным.
- Можно вычитать до 25% из зарплаты иностранного работника. Это касается только разрешенных законом вычетов (например, расходы на жилье, медицинскую страховку, погашение долга). Если вычеты не были сделаны вовремя, их нельзя сделать задним числом.
- Необходимо платить иностранному работнику 100 шекелей в неделю в качестве карманных денег. Эта сумма считается авансом за счет зарплаты.
- Необходимо застраховать иностранного работника частной медицинской страховкой. Работодатель обязан предоставить иностранному работнику резюме страхового полиса на понятном ему языке.
- Необходимо застраховать иностранного работника в национальном страховании. Работодатель должен зарегистрироваться в Институте национального страхования в течение двух недель с момента, когда он впервые стал работодателем.
- Необходимо застраховать иностранного работника пенсионной страховкой. На апрель 2023 года ставка отчислений от работодателя составляет 12,5% от зарплаты (6,5% на пенсионные накопления и 6% на компенсацию). Работник обязан отчислять 6% от своей зарплаты на пенсионные накопления. Работодатель не имеет права удерживать эти суммы из зарплаты работника.
- Работодатель обязан вести учет всех выплат, произведенных работнику, включая учет отпусков.
- Иностранный работник имеет право на еженедельный выходной день продолжительностью 25 часов. Если работник работал в свой выходной день, он имеет право на доплату в размере 150%.
- Работник имеет право на 9 оплачиваемых праздничных дней в году по своему выбору либо по праздникам своей религии, либо по израильским праздникам. Продолжительность праздника составляет 25 часов. Если работник работал в праздничный день, он имеет право на доплату в размере 150% к своей обычной зарплате.
- Работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законом (14 дней в году в течение первых пяти лет работы, 16 дней в шестой год, 18 дней в седьмой год и далее по одному дню за каждый год работы до максимума в 28 дней в году).
- После завершения года работы работник имеет право на оплату за дни оздоровления в соответствии с законом, количество которых увеличивается с выслугой лет. Стоимость одного дня оздоровления периодически изменяется и на текущий момент в частном секторе составляет 378 шекелей.
- Работник имеет право на оплачиваемые больничные дни в соответствии с законом.
- В случае увольнения работника или увольнения по собственному желанию необходимо предоставить уведомление. Продолжительность уведомления зависит от длительности периода занятости и не превышает 30 дней.
- Работник имеет право на компенсацию за увольнение после завершения одного года работы в случае увольнения или увольнения по собственному желанию по причине, дающей право на компенсацию за увольнение.
- Работодатель обязан предоставить иностранному работнику достойное жилье на весь период его занятости и еще на семь дней после окончания занятости. Работодатель не имеет права удерживать паспорт работника. Это является уголовным преступлением.
- Если работник подал жалобу на нарушение своих прав, работодатель не имеет права уменьшать его зарплату или ухудшать условия его работы, а также не имеет права увольнять его.
Как правило, если иностранный работник работает в доме пациента, то пациент считается его работодателем. Однако пациент, имеющий право на получение пособия по уходу от Национального страхового института, может выбрать получение пособия через компанию по уходу и таким образом фактически нанять иностранного работника через эту компанию.
В этом случае каждый из двух работодателей, компания по уходу и пациент, несет ответственность за оплату труда (включая социальные выплаты), связанных с трудоустройством работника, в зависимости от объема рабочего времени, закрепленного за ним. Например, пациент, имеющий право на пособие по уходу уровня 6, имеет право на 26 часов личного ухода в неделю от Национального страхового института. Компания по уходу, получающая оплату от Национального страхового института, оплачивает 26 часов в неделю, включая сопутствующие социальные выплаты, а пациент оплачивает оставшиеся 16 часов в неделю (включая сопутствующие социальные выплаты) до полной занятости в 42 рабочих часа в неделю.
Рекомендуется обратиться к адвокату
Как видите, найм иностранного работника – сложная процедура. Чтобы пройти этот процесс наиболее простым и быстрым способом, рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся в сфере ухода, который будет сопровождать вас на протяжении всего пути, обеспечит вам душевное спокойствие и предотвратит ненужные расходы.
